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应对金融危机是经济问题,同样也是政治问题,与党的建设和组织工作息息相关。组织工作做好了,就能建设一支干事创业、有创造力、凝聚力和战斗力的党员干部队伍和人才队伍。面对金融危机,组织部门要增强忧患意识、大局意识、发展意识,积极参与这场经济领域的斗争,主动做好应对工作。
一、切实提高组织部门及时有效应对金融危机的反应能力。在金融危机的考验面前,要坚决克服思想滞后和行动“慢半拍”的问题,积极有效作为,顺势应对。要加强对组工干部的形势政策教育,引导组工干部知大局、识大体,密切关注金融危机的严峻形势,增强责任感和紧迫感。引导组工干部注意学习经济社会管理、应对金融危机等方面的知识,找准组织工作服务经济社会发展的切入点。建立组工干部联系企业、联系基层、联系党员群众制度,组织组工干部深入发展一线,深入了解发展情况。组织组工干部参与党委、政府的重大活动和全局性工作,强化服务经济社会发展意识,切实增强组工干部应对金融危机的快速反应能力。
二、把提高应对金融危机能力作为领导班子和干部队伍建设的重要内容。首先,要教育引导各级干部增强发展信心,始终保持良好的精神状态。要解放思想,转变观念, 用开拓的精神和创新的思维去积极应对, 寻求破解之策。
其次,利用党校、干部学院培训以及邀请专家学者举办讲座等形式,切实提高领导班子和领导干部应对金融危机的能力。坚持完善领导干部调查研究制度,深入基层和企业调查,从实践中寻找问题的答案,提高决策水平。对一线经济发展岗位,要保持干部队伍的总体稳定,使干部安下心来干工作。同时,对那些关系经济社会发展、社会和谐稳定的重要领导岗位,要配备熟悉经济、金融工作的精兵强将。确实不胜任工作的干部,坚决予以调整。第三,大力推进干部人事制度改革,拓宽选人视野,打破条条框框束缚,把真正有本事、有能力、能够应对发展和稳定考验的干部选拔到各级领导岗位。第四,加强对领导干部的考核和监督。要加强对落实扩大内需政策、促进经济发展情况的考核督促,特别是对与经济发展、社会稳定关系紧密的部门单位要重点考核,并把考核情况作为检验领导干部政绩、衡量领导干部能力、选拔任用干部的重要依据。当前国家正在实施扩大内需政策,大项目上马多,要加强经济责任审计监督,避免“项目上马、干部下马”。完善重大责任事故和绩效考核责任追究办法,加大对项目建设、资金管理、重大事故等方面的责任追究。第五,进一步建立健全科学的领导决策机制。要建立健全领导、专家和群众相结合的决策机制,积极推进决策科学化、民主化。
三、积极引导和动员党组织和党员在应对金融危机中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在应对金融危机的严峻时刻, 更要重视加强基层党组织建设和党员队伍建设, 尤其要把企业党建工作摆在重要位置,充分发挥企业党组织的政治核心作用,把党的组织资源转化为发展资源,把党的组织优势转化为发展优势,把党的组织活力转化为发展活力。
采取多种有效形式,进一步扩大党的工作覆盖面,积极开展党建带工建、带团建、带妇建等多种形式的党群共建活动,增强党组织的凝聚力、影响力。采取党组织书记和工会主席“双向兼职”、派驻党建指导员等形式,配齐配强党组织负责人。目前已经有一些企业经营上面临困难,要引导企业党组织做好企业党员群众的思想政治工作,增强信心,并通过开展争先创优、“党员示范岗”、“党员责任区”、“为企业发展建言献策”等活动,充分发挥党员的先锋模范作用,同企业一道共渡难关。企业党组织要会同工会,合理解决职工劳动报酬、社会保险和福利待遇问题,维护企业稳定,促进企业健康发展。要做好流动党员、下岗失业职工党员、困难职工党员和返乡农民工党员的管理服务工作,稳定其思想,帮助解决其就业难题。开展多种形式的城乡党组织互帮互助、困难党员帮扶、党员联系服务群众和党员创业活动,积极鼓励有专长有能力的农村党员带头创业和带领群众创业。
四、切实做好金融危机形势下的人才工作。在金融危机的形势下,人才工作也面临新的机遇和考验。一方面,金融危机的压力势必推动新一轮产业结构调整和科技创新,为人才创业提供了新空间;跨国公司和海内外大公司掀起的全球裁员浪潮,为引进高层次人才带来机遇。另一方面,企业经营困难、就业岗位减少,造成一些人才待遇降低,就业压力增大。要把科技创新作为启动经济发展活力的重要一环,为人才发挥作用创造环境和平台,进一步加大财政对科技创新和人才创业的支持力度。抓住企业全球裁员之机,大力引进企业急需的经营、管理、技术、品牌营销等方面的优秀人才。要切实提高人才资源开发效益,积极推行项目人才制,为大项目建设和企业发展提供更为便捷高效的人才服务。发挥组织部门的职能和资源优势,加强企业经营管理人才、金融领域人才及企业党员群众应对金融危机的培训。针对职工待岗下岗问题,适时加强职工教育培训,强化技能人才培养。利用远程教育等手段,加强对返乡农民工的技能培训,引导农民就近就业,自主创业。
为有经济头脑、有好项目、有实用技能的返乡农民工提供资金、信息、政策上的帮扶支持。金融危机加剧了大学毕业生“就业难”问题。下一步要适当扩大党政机关、事业单位公开招考比例,拿出更多岗位安置大学毕业生。同时,出台优惠政策,鼓励更多的大学生通过“志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”、“选聘高校毕业生到村任职”等项目到基层就业。鼓励大学生到中小企业和非公有制企业就业或自主创业, 为大学生自主就业和创业提供更好的待遇保障和政策、资金支持。
五、把开展深入学习实践科学发展观活动作为应对金融危机考验的重大契机。组织部门作为活动的牵头单位, 要把应对金融危机考验作为活动的重要内容,在载体确定、活动主题选择和具体活动方式上,更加贴近发展,更加关注民生。在活动安排上,对直接从事服务经济社会发展工作的部门单位党员干部,要把为企业发展服务和保增长、保稳定、保民生的情况作为活动重要主题和内容。活动中,要深入查找本地本部门本单位在防范国际金融风险、保持经济平稳较快发展方面存在的突出问题, 提出具体措施,狠抓落实。引导党员干部坚定不移地走科学发展之路,充分认识到科学发展观第一要义是发展,在当前情况下要牢牢扭住经济建设这个中心, 推动经济社会又好又快发展。同时,要做到以宽广眼界审视发展,以战略思维谋划发展,以辩证观点推动发展,既要着力解决当前发展中遇到的突出矛盾和问题,又要标本兼治、增强科学发展后劲;既要加快大项目、基础建设项目推进力度,也要防止重复建设,盲目发展高耗能、高污染、浪费资源的项目。要把活动开展落脚在转变干部作风上,引导各级干部真抓实干,在困境中求进取,在挑战中找机遇,促进政策、项目、资金和各项工作落实。结合活动开展建立领导干部联系企业、联系群众等制度,采取派驻工作组、干部下派挂职等形式,引导领导干部主动服务企业、基层和群众,并帮助他们解决困难,尤其在融资、信贷、项目等各个方面提供支持和服务。
