界首市是位于安徽西北部的一个区域小市,面积平方公里,人口75万,人均耕地不足0.7亩,人口密集度为每平方公里1160人,为全省、全国之最,又处于内陆腹地,资源匮乏,经济发展步伐较慢。自2005年起,该市明确提出主抓工业经济“三年打基础、五年快发展”和“发展是第一要务、环保是第一生命、科学技术是第一生产力”的战略。通过几年来的不懈努力奋斗,以科技创新为抓手,充分发挥知识产权在科技创新中的作用,不断增加对科技创新的投入,今年1~9月份,该市规模以上工业实现总产值56.4亿元,同比增长32.3%,财政收入亿元,同比增长33.1%。今年1~10月该市的专利申请、授权量达67件,同比增长36%。
一、高度重视,强化对科技创新工作的领导
界首市成立市科技创新工作领导小组,由市科技局局长兼任办公室主任,并先后制定出台了《界首市科技“十一五”发展规划》、《界首市专利“十一五”发展规划》、《关于加强科技成果转化工作的意见》、《关于加快科技创新工作的决定》等一系列科技创新的地方性法规、政策文件。市委、市政府每年都要定期召开2~3次科技创新专题会议,听取、研究、部署全市科技创新工作。每年年底,市委、市政府都要召开一次全市科技大会,对科技创新的先进单位及个人进行表彰,并给予重奖。对科技创新的财政投入逐年增加,保障科技创新资金的按时到位,确保了全市科技创新工作的正常开展。特别是为全面提升全市的自主创新能力,市委、市政府还任命科技局局长兼任市工业园区管委会主任,以点带面,全面推进科技创新,工业园区实现了飞跃式发展。
二、优化环境,发挥知识产权在科技创新中的主导作用
界首市委、市政府为贯彻落实《国家知识产权发展战略纲要》,及时制定出台了《界首市专利申请和科技成果鉴定资助试行办法》及实施细则,对专利申请授权人给予奖励,并对获得国家、安徽省、阜阳市科技成果鉴定,取得成果证书的分别一次性资助元、5000元、2000元。为鼓励进行专利产业化,对从事专利转化和产业化的企业,政府给予一次性奖励,奖励标准最高达100万元。同时,建立健全组织机构,在原市科技情报所的基础上,组建了知识产权局,市财政设立专项经费,近两年先后投入近10万元,为知识产权局配备了办公设备并进行一些基础设施建设。科技、知识产权部门仅今年1~10月份就深入到市“一园四区”举办知识产权培训班12次,培训专业技术人员达1400人次,使知识产权在科技创新中发挥了主导作用。
三、创新机制,促进知识产权事业快速发展界
首市科技、知识产权部门更新观念,创新机制,变被动等待为主动上门服务,深入到企事业单位和专利申请人中,宣讲政策法规,鼓励他们进行科技创新及申报专利。同时,还利用当地新闻媒体进行公开宣传,鼓励企业及个人申报专利和领取资助。此外,该市还立足于大科技、围绕全市经济社会发展的大目标来研究部署科技创新工作。在项目安排上突出是否有核心技术(专利或成果),加强集成,优先发展高新技术产业;在服务上大胆创新,积极主动上门帮助企业联系高校和科研院所,并在找市场、找人才、找资金、找原料、促销售等方面为企业提供全方位服务,受到了企业和社会各界的好评,在2008年度全市综合评比中,科技、知识产权部门进入全市前三名。
四、加大投入,全面提升专利技术转化效益
安徽华信药业公司近几年先后投入3000多万元(其中购买专利1000多万元)研发经费,与北京大学、安徽医科大学等高校联合开发出富硒康、血源康及胶囊等保健产品及2个国家二级新药,企业发展迅速,活力迸发,2008年实现产值超亿元,上交利税2100万元,今年月份已实现销售收入近9000万元,利税1600多万元,被确定为全省第二批创新型试点企业。安徽华鑫集团围绕节能减排,加大自主研发创新力度,先后投入多万元进行反射炉改直燃式专利成果转化,将原来的吨耗煤550公斤降到现在的130公斤,仅此一项年节煤15000吨,减少成本1000多万元。同时,该集团还提高了铅回收率,降低了硫排放率,减少烟尘排放,保护了环境。袋式除尘、水洗脱硫等工艺已申报省级科技进步奖,由华鑫集团制定的《国家再生铅标准》实现了“界首造”。2008年度阜阳市科技表彰大会上,华鑫集团1项成果被授予科技进步二等奖,1项专利被授予优秀专利奖。
五、引进人才,大力发展专利产业
安徽云龙粮食机械配套工程有限公司近几年与中科院合肥物质科学研究院、武汉理工大学合作,聘请拥有专利、科研成果的退休科技人员到企业组建省级企业技术研发中心,并被省经委认定。同时,该公司积极引进各类科技人才,现已拥有自主研发的国家授权专利28项,又有14项专利申报待批,其中圆筒式精粮机荣获国家“十五”专利最佳产品,多功能散粮车在“中端国际散粮运输技术论坛会”上受到了国内外专家的一致好评。2008年该公司实现产值1.4亿元,创利税近2000万元。目前,该公司已有拥有自主知识产权产品近40余种,有2个产品被认定为省级新产品,其系列产品也被国家列入中央直属粮库建设项目,公司产值、利税均处于全国粮机产业第位。安徽枫慧金属有限公司是招商引资企业,没有核心技术,通过市科技、知识产权部门积极牵桥搭线,与合肥工业大学材料学院合作,联合开发高新技术产品,成为合肥工业大学的研究生实践基地,为企业发展增加了动力。
目前,该公司已申报了两项专利,二期已开工建设。同时,该公司也被省科技厅批准为省级企业科技特派员联系单位。
