【论文摘要】长吉图科技合作应当选择科技园区合作与产业结构互补相结合的模式。基础在于长春吉林图们科技合作有国家与吉林省政府的大力支持，吉林省有建设开发园区的经验。该模式可充分利用长春的技术优势与吉林、图们的资源优势，以共同利益为基础，遵循“双赢”的原则，实现各自参与科技合作的利益需求。
【论文关键词】东北老工业基地；科技合作；模式
长春吉林图们（长吉图）是我省经济发展核心区域和开放先导区。通过科技合作，可以带动吉林省新一轮经济增长，实现近海地区与腹地发展的良性互动，对推进吉林省经济结构战略性调整和经济增长方式转变，加速全省经济社会发展和老工业基地振兴，具有重要意义。
一、长吉图科技合作的基础
科技合作在区域合作体系中是一项复杂的合作。一般是先有产业、资本、市场等经济领域的合作，然后才有基于共同利益基础上的科技合作。
相对于产业合作、资本合作和市场合作而言，科技合作更困难。
1.1长吉一体化进程加快
龙嘉机场通航和长吉城际铁路建设，为长吉一体化打下交通基础。长吉两市的汽车、农产品加工、旅游等产业联系加强。长吉高速公路东与吉林至珲春高速公路相接，可到达图们江经济开发区及俄、朝两国位于日本海的多个港口；南与长平高速公路相连，经沈阳可到达大连港，是吉林省重要陆路通道。
1.2图们江区域合作扩大
吉林省出台了《吉林省参与大图们江区域合作开发建设“十一五”规划纲要》和《吉林省人民政府关于加快推进图们江区域开放开发的意见》(2007年2月）后，中俄珲春———哈桑“路、港、关”工程项目、中朝珲春-罗先“路、港、区”工程项目、中俄克拉斯基诺木材加工基地项目、中俄珲春———卡梅绍娃亚铁路贯通等工程项目开始启动，初步形成政府推动、企业参与、市场化运行的运作模式。延吉、龙井、图们一体化发展启动吉林省政府批复《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要（2006～2020）》。延龙图一体化的目标：在508417平方公里区域内，到2020年建设100万以上人口的吉林省东部区域中心城市基本确立延龙图在东北亚图们江开发中的战略地位、在长白山旅游中的枢纽地位、在自治州体制改革中的示范地位、在东北地区具有民族地域个性的特色地位。
二、科技合作模式的分类
科技合作是地区之间在科技活动方面的合作。包括研究实验与开发、成果转化应用、知识技术创新、科技服务与培训、生态环境治理等方面其主体是政府、企业、大学、科研机构和中介服务机构等。
从科技合作主体看，模式有以下几种：政府层面上有科技园区合作模式，产业结构互补模式企业层面上有企业联合模式；中介服务机构层面上有产学研技术创新联盟模式。
2.1科技园区合作模式
科技园区合作模式即地区园区之间合作的模式。它以新知识为依托，以发展新技术及其产业为目的，集中财力、物力、人才、技术、政策等多方面优势，加速技术转移。促进科技成果商品化和产业化，将科研成果转化为生产力。这种合作模式属于政府行为，体现为一种机制性合作（关于科技园区的合作模式可参考：《创新型科技园区的模式与战略》）。
优点：合作方的科技人才可以自由组合，共同攻关，符合高技术产业多方组合的规律，适合高新技术产业的发展。园区有较优惠的政策，可把精力集中于推动高技术成果的商品化及战略产业培育，为新兴企业和高新技术提供基地。
缺点：园区合作过程中，需要较长时间的磨合，代价很大。园区建设中，存在条块分割、各自为政的弊端，影响合作成果的可能性。对合作成功的要求比较高。
2.2产业结构互补模式
该模式根据地区产业结构、产品结构调整和新技术开发的要求，在合作过程中形成优势互补的产品链和产业链，为传统产业的发展获得重生机会。
优点：可以充分发挥合作方原有产业的特色通过产业结构互补实现整体产出水平的提高，并通过技术传递、创新群集效应等使不同产业共同实现产出的增长，从而促进产业结构高级化和高新产业的发展。合作创造了技术、人才、资金、市场的综合优势，把研究与开发的风险降到最小程度，为传统产业发展寻找到新出路，为本地区工业发展寻找到新亮点。
缺点：政策的依赖性强。前期投资高，回收期长。主导产业的更替周期缩短，效果可能低于预期期望值。
2.3技术创新联盟模式
技术创新联盟是不同地区的企业、科学研究机构或者大学等，把科学家、资金等科研资源组织起来，共同完成项目。这一过程可以将合作方的资源整合，发挥整体优势，共同开发研制新技术。
优点：由于这种模式的主体是企业、科研机构和中介服务机构，所以能使科研与市场紧密结合起来，保证了科研成果的先进性、独特性、新颖性和开发成功的可靠性，使今后市场开发易于成功。
缺点有4个方面:
(1)技术成熟度较低，往往停留在技术成果的应用研究阶段，而中试和生产所需要的大量资金、设备，联盟单位一般难以承担，因此需要大量贷款。
(2)技术创新联盟开发产品往往着重于技术的先进性，容易忽视产品的性能，或因市场需求使生产出来的产品虽技术水平较高，却因其他要素搭配不当而滞销。
(3)在成果归属和赢利分成方面易发生纠纷。
(4)各方在对技术的发展和应用上往往有自己的看法，在协调上有一定的难度。
2.4企业联合模式
企业联合的途径主要有技术联合、产品联合方式。技术联合包括将现有的先进技术应用到企业的产品中，或者在企业的生产过程中寻找新技术的研发方向，通过技术改进，提升企业的生产效率，提高产品质量；通过研究发现新技术，为企业找到新的市场和发展机会。产品联合是指利用企业间各自的优势进行产品整合，整合企业价值链的上游或下游，通过利用地区的丰富资源降低成本，开拓市场，增强竞争力。加入后，中国企业面临更激烈的竞争，增强企业竞争力是企业生存的必要条件。通过企业合作，利用彼此的优势，可以使企业获得或提升本身的核心能力，开拓新市场。
优点：根据双方的需要进行合作，对企业资产进行优化组合，促进资产存量的调整，提高资源配置效益。
缺点：以产品或技术为媒介，与生产联系较强，而与金融、信贷等部门联系较弱，调控能力较弱。
三、长吉图科技合作模式的选择
长吉图科技合作应当选择科技园区合作与产业结构互补相结合的模式。其理由如下：
3.1国家与吉林省政府的大力支持
国家与吉林省政府的大力支持，国家与省政府出台的一系列规划，如《东北地区振兴规划》、《促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》、《中国图们江地区开发规划》、《吉林省经济社会发展“十一五”规划》、《吉林省人民政府关于加快推进图们江区域开放开发的意见》、《吉林省参与大图们江区域合作开发建设“十一五”规划纲要》、《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要（2006～2020）》、《图们江下游珲春地区综合开发规划大纲》等。
3.2吉林省有建设开发园区的经验
吉林省自1988年建设开发区以来，目前已建有各类开发区49个。其中国家级开发区4个，分别是长春经济技术开发区、长春高新技术产业开发区、吉林高新技术产业开发区、珲春边境经济合作区。一些世界500强企业也开始纷纷落户吉林省开发区，目前已汇集了西门子、丰田发动机、万吨燃料酒精和百事可乐等一批大项目、大企业和高新技术产业。开发区建设在全省对外开放和经济建设中的示范、带动作用进一步增强，已成为拉动全省经济发展的重要增长点。高新技术产业是竞争力的核心，高科技园区是经济增长的发动机，要实现振兴东北老工业基地战略，加快吉林地区的经济发展，通过园区协作模式，在省政府的积极支持下，培育吉林省的特色产业，这对吉林经济发展具有重要意义。
3.3可以充分利用长春的技术优势与吉林、图们的资源优势
可以充分利用长春的技术优势与吉林、图们的资源优势，以共同利益为基础，遵循“双赢”的原则，实现各自参与科技合作的利益需求。长春科技和产业支撑能力较强，高新技术产业发展潜力大，大学、科研院所众多集中，产业基础雄厚。吉林、图们科技力量相对薄弱，但图们江是我国内陆进入日本海最近的水上通道。珲春市最近处距日本海仅15公里，周边分布俄、朝的自由贸易区和自由经济区以及俄、朝两国的10个港口。水资源、能源和矿产等资源丰富。与图们江毗邻的境外地区拥有富集的石油、天然气、矿产、水产、森林等资源，合作开发空间较大。通过政府积极引导，企业主动参与，形成三地区互补、共同发展的产业结构。
四、长吉图科技合作要解决的难点
4.1缺乏非盈利的、公共的科技支撑体系
大规模的广泛的科技合作，必须建立在企业的科技合作上。只有企业的参与，科技合作才有强大的动力来源。而企业不可能拥有全面的科技条件，由于体制和机制的多重约束，各种科技资源为单位所独有，封闭运行，存在着严重的重复建设和资源浪费。更主要的是这种资源为少数人所有，这种“作坊式”的小农经济式的科技体制很难推动区域间的科技合作，从而导致科技项目合作的展开相当困难，这就需要公共的科技支撑体系。目前，区域内还没有一种非盈利的、公共的科技支撑体系，如公共技术服务平台、共享技术资源平台等。
4.2缺乏一批科技合作的中介组织
在国外现代科技合作中，存在着大量的各种类型的科技中介组织来调节和平衡供给与需求的关系，从而形成了一个完善的科技合作的产业链而我们的科技中介组织的建设通常是通过政府部门和行业协会来统筹。这样导致的结果是科技中介缺乏竞争，更主要的是，由于资源有限和体制缺陷，甚至一些科技中介机构还会为了自身利益而不自觉地排斥竞争对手的参与，无形中成为阻碍科技合作的一种力量。
4.3科技与产业脱节基于目前的科技环境，尤其是技术环境，导致科技与产业脱节，导致制造业对国外技术的严重依赖，核心技术为国外所控制和主导。这也是科技成果转化率低下的原因，其后果是，这样区域内的合作就显得可有可无，变成了国内企业与国外合作为主了。
参考文献
[1]刘庶明。加快创建长吉图开放带动先导区[EB].振兴东北网,
[2]克罗吉，顾庆良。长三角区域科技创新体系的特点及其启示[J]华东经济管理2009.(2)
