摘要:文中介绍了湖南农业大学在科技创新平台的建设,资源的整合,科研团队的搭建,平台的管理与运行体制等方面所作的一些探索及实践,提出了科技创新平台管理的几种模式,为科技创新平台的建设和发展提供借鉴与参考。
关键词:科技创新平台，建设，管理模式
重点实验室(工程技术研究中心、研究所)等科技创新平台是高校教学、科研和学术交流的重要平台,是衡量高校综合实力的一个重要指标。它的建设和管理如何体现出战略性、科学性、合理性和时效性,也成为人们共同关注的话题。
本文结合实际情况,对科技创新平台的建设、资源的整合、科研团队的搭建和平台运行管理模式等几个方面进行了初步探讨(请参考：《科技项目管理创新的思考》)。
一、依靠学科优势建立平台,设定平台研究方向
高校科技创新平台体系建设不仅是国家科技创新体系建设的重要组成部分,也是高等教育体系建设的有机组成部分。科技创新平台体系是以重点基础研究基地、研发机构、技术转移中心以及成果转化基地等为主体的,这些机构或基地一般分散在研究型大学或向研究型大学进军的高等院校,这些大学都具备一定的条件基础、人才优势、学科优势和科研实力。
湖南农业大学经过长期的研究、积累、探索和发展,在农学、理学、管理学、人文学等学科上,学科建设和科研水平都具有相当优势,有的已达到国际国内先进水平。依托这些优势,先后建立了《作物种质创新和资源利用国家重点实验室培育基地》等27个国家级、省部级、校级科技创新平台。这些科技创新平台的建设面向重大基础研究、高技术战略研究和围绕经济、社会发展重大科技问题研究而展开,服务于学科前沿研究,培养高层次创新性人才和增强持续创新能力。
1.1依靠学科优势,建立关系国计民生的科技创新平台
重大科技创新平台的任务是根据国家科技发展方针政策,面向国际科技前沿和我国现代化建设,围绕国民经济、社会发展及国家安全面临的重大科技问题,开展创新性研究,培养创新性人才。科学研究是一项长期积累的工作,只有在深厚的学科基础上才能跟上或超越同领域先进的学术水平,才能谈得上继承、创新、厚积薄发[1]。尤其是关系到国计民生的重大科技创新平台,设定平台研究方向时,要考虑和依靠学科优势,保持领域的领先地位。我校《作物种质创新和资源利用国家重点实验室培育基地》就是在学校优势学科基础上建立起来的,由此担纲主持的国家科技支撑计划为国家新能源“生物质能源新技术”的研究提供了平台,为高层次科技创新人才提供了培育基地。
1.2依靠学科优势,建立可持续发展的科技创新平台
平台的建立和研究方向的设定,要考虑学科优势和自身优势。实践表明,建设和发展得好的,无一不是在强有力的优势学科上建立起来的。要坚持稳定的平台研究方向,打造具有特色的平台研究方向。如果平台的研究方向不断变化,将导致研究工作不够深入,没有一定的学术积累,是不可能出大成果的[2]。
高层次创新性研究平台应实现研究生的研究过程连续化,涵盖硕士研究生、博士研究生、博士后等学习和科学研究阶段,为研究生的学位研究、承担科技项目、完成创新科技成果、成果转化与科技推广服务等方面提供一个不间断、连续化的研究环境,并提供必要的物质条件和硬件设施支撑,以此来推动培养创新性人才,产出高水准创新学术成果,促进国家的高科技产业发展[3]。
《国家油料改良中心湖南分中心》《,国家蔬菜加工技术研发专业分中心》《,多熟制作物栽培与耕作重点开放实验室》等24个省部级科技创新平台,都是依托学校传统优势学科、积累了几代科研学者的研究成果建立建成的,是承担省部级科研课题、基金项目的创新性研究平台,同时也是研究生的实践、创新活动和学位论文完成的较高层次的研究试验基地。每个平台都实行课题制管理,根据确定的科技发展目标和研究方向设置2～5个课题组。
二、整合资源,加强科技创新平台建设
20世纪,科学向纵深发展,学科越分越细。21世纪,学科间交叉、渗透、融合,更具立体性、网络性和综合性[4]。在科学技术迅猛发展、各类资源快速流动的时代,一些重大创新活动是单个机构难以胜任的,只有跨越组织界限,通过众多创新主体要素的集成和合作,形成协作机制,才能真正实现创新在科技创新活动中,各种创新资源是否得到最有效组织,最充分合理的利用,这在很大程度上取决于创新资源的整合。创新资源整合得好,就能形成创新资源的优势,扬长避短,从根本上提升创新主体的自主创新能力[5]。
2.1存在的主要问题
实验室管理运行机制不健全、不稳定,仪器设备资源为部门或课题组占有,资源配置不合理,无效和重复配置,实验室命名不规范,实验用房场地浪费较大,仪器摆放分散,零乱现象较突出,仪器设备管理不严格,不规范等。
2.2整合实验室,组建新平台
如何整合学校资源,优化实验室结构,促进科技创新平台的建设和发展,是摆在我们面前的一个新课题,值得探索和思考。按照学校“集中力量、整合优势、突出特色”的原则,启动实施《湖南农业大学科技创新条件平台中长期(2007－2015)建设规划》加强了对科技创新平台建设的规划和布局,考虑到有的实验室功能单一,不能适应学科之间、专业之间相互渗透、相互交叉的需要,撤消了三个校级重点实验室,充分利用原有实验室资源,组建“作物种质创新与资源利用省部共建国家重点实验室培育基地”“,国家柑橘改良中心长沙分中心”“,作物生理与分子生物学部级重点实验室”等省部级科技创新平台,重新调整布局实验用房,花半年时间全部调整到位,并规范平台命名,突出其特色。从2002年至今,已成功组建省部级科技创新平台11个。
2.3根据学校“十一五”科技发展规划,部署条件平台建设
围绕学校“十一五”科技发展规划确定的六大重点领域和九个重大研究方向,按照科学研究的上游、中游、下游三个环节进行资源整合与部署,重点推进六大条件平台建设,这六大条件平台分别是:农业生物技术基础研究条件平台;植物类科学研究支撑条件平台;动物优质安全生产研究条件平台;工学类科学研究条件平台;哲学社会科学创新条件平台;科学研究公共服务条件平台,形成以重点实验室、工程技术研究中心、研究基地、研究所“四位一体”的科技创新平台支撑体系。
三、以领军人才、学术带头人为核心,搭建一流的科研团队
为了顺应科技管理模式由原来的单一支持项目逐步向注重人才、平台与项目有机结合的投入模式转变的趋势,我们一直致力于探索和完善以领军人才、学术带头人为核心的团队建设机制。以领军人才、学术带头人为核心,搭建一流的学术科研团队,带动形成团队集群,保持团队动态平衡,是科技创新平台建设的指导思想之一。
以领军人物为核心建立的学术科研团队应保持相对稳定,同时还要有人才流动,没有一定的人才流动,科研会缺乏创新性。
因此,一支高素质、高水平、充满生机和具有创新性的学术科研团队需要在“流动－相对稳定－流动”的动态过程中建立。有一定数量的流动科研人员,不仅可以促进跨学科、跨领域的学术交流、合作研究与联合攻关,还能将科研人员的工作经验进行融合,打破原有思维模式和工作方式,产生新的创意,知识结构和创新能力产生新的飞跃[6]。
通过观念创新带动机制创新,流动编制＋固定编制的人事编制,就是对科技创新平台采取的人事管理模式。平台主任全部采用流动编制,竞聘上岗,学校与之签订任期目标合同,而团队成员则采用相对固定编制,再引进客座人员参与团队的科研活动。目前,这些创新科研团队中,领军人才有中国工程院院士1人,国家级“有突出贡献的中青年专家”2人,国家“新世纪百千万人才工程”2人,国家科学技术奖评审专家1人,芙蓉学者4人“,湖南省新世纪121人才工程”一、二、三层次人选4人,省普通高校学科带头人3人,湖南省“优秀中青年专家”1人等;团队中的科研人员80%以上都是硕士研究生以上学历,经过几年时间的运作,实践证明,成效显着。
四、科技创新平台管理模式
科技管理运行机制是科技管理体制得以实现的有效途径。科技管理运行机制以校、院(系)二级科技管理体制为基础,着力构建科学的大型科技创新平台运行机制,从而有效提升科技创新能力。[7]我校除27个校级以上科技创新平台外,还有40个校级研究所(中心),针对各类平台的特点,实行分层次、分类别的平台管理模式。
4.1校管条件平台
主要是三个类别的条件平台:一是国家级创新条件平台(国家级重点实验室、国家工程技术研究中心),二是跨学科,跨学院的省部级创新条件平台(省部级重点实验室、工程技术研究中心、区域创新中心等),三是公共服务创新条件平台。在组织机构、管理、建设经费的投入及待遇方面,学校都有相应措施和具体规定,平台主任编制是流动编制。
4.2校院共管条件平台
主要是行业性的省部级创新条件平台(省部级重点实验室、工程技术研究中心、改良中心、区域创新中心等),学科、研究领域和研究方向不跨学院。在投入方面,学校每年投入一定的建设经费和运行经费;在组织机构方面,按照省部级创新平台的建设要求,成立学术委员会;在管理方面,实行校院双重领导下的主任负责制,平台主任由学院推荐,学校组织公开竞聘确定,编制为流动编制,平台专职研究人员和技术管理人员,由学校给编制、学院给待遇。
4.3院管条件平台
学科、研究领域和研究方向只与院系有关的省部级以下平台。按照学校条件平台建设的整体规划和布局,实行重心下移,采取学校引导、学院主导的管理模式,学校每年投入一定的运行经费,平台主任和技术人员由学院聘请,待遇由学院提供(见图1)。
五、科技创新平台成绩突出
科学研究项目逐年增多,尤其是国家自然科学基金、863、973、948、重大专项项目增长较快。两年来,共承担国家973课题、973前期研究专项、国家自然科学基金、国家社会科学基金项目32项;国家科技支撑计划、国家863计划、农业部公益性行业科技计划项目52项;共鉴定科技成果12项,申请专利52项,授权专利21项,审定、登记农作物新品种24个,出版学术专着60余部,发表论文3000多篇,被SCI(EI)收录论文126篇。
在2007年科技合同经费突破1亿元的基础上,2008年到位科研经费突破1.5亿元,实现了多领域、多方面的历史性飞跃。
两年来,获得国家科技进步二等奖2项,教育部技术发明一等奖1项,获省科技进步奖19项,获省哲学社会科学优秀成果奖和省社科基金项目优秀成果奖各1项。
五、结语
只有以科技创新条件平台建设为基础,建立与科技发展要求相适应的平台管理运行体系,创新科技管理运行机制,探索建立人才、平台、项目有机结合的管理新模式,才能使人才、项目逐步向平台聚集,才能使科技投入发挥出最大的引导效应,实现最大的产出效益。
参考文献
[1][2]张美冬.章荣德.袁德军.高校重点实验室可持续发展的思考[J].实验室科学,2008,(4):126.
[3]王为.李小昱.程永扬等.构建高层次创新性研究平台的探索与思考[J].实验技术与管理,2008,(10):24.
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[5]蔡宇宏.论我国科技创新资源整合的实现机制[J].襄樊学院学报,2008,29(6):28.
[6]赵辉.杨光.高校重点实验室科研团队的建设与管理[J].学术纵横,2008,(6):118,119.
[7]胡瑞.李忠云.创新科研管理运行机制,建设研究型农业大学[J].科技管理研究,2008,(6):203.
