技术干部管理是国家行政管理的重要内容。也是人事管理的重要组成部分。专业技术人员是我国生产与建设的主力军，对他们的业绩、水平、成果如何评价以及如何体现他们享有的权力和应尽的义务呢?目前、我国实行的是专业技术职务聘任制，它是解决对专业技术人员评价与使用的一种管理制度。    ，

    一、主要内容

    专业技术职务聘任制可以归纳为以下八个方面的内容。

    (一)明确职务

    国家制定和开设有30个职务系列。不同的职务系列冠以不同专业的职务名称，基本上按“三级四档”或“三级五档”来划分，统一划为高级、中级、初级。如工程系列分为高级工程师(高级)、工程师(中级、、助理工程帅、技术员(初级)四档；档案系列分为研究馆员、副研究馆员(高级)、馆员(中级)、助理馆员、管理员(初级)五档。

    (二)强调职责

    专业技术职务是根据实际需要设置的工作岗位，是学术、技术、专业职务的统称，是需要具备一定程度的、系统的专门知识才能担负的职务。它表示专业技术人员具备’了履行某种岗位职责的资历和能力。是某种职责权力的象征。因此，作为专业技术职务必须强调承担的职责。包括：工作范围、任务、权限、完成任务的要求和必须履行的责任、义务等。

    (三)评聘结合

　　    专业技术人员是承担专业技术职务的主要对象。他们获取职务的途径，主要通过评价与使用两种方式解决。先通过具有较高专业技术水平或担任较高专业技术职务、作风正派、办事公道的专家组成的各级评审委员会评议，并做出客观公正的评价，以民主程序进行投票表决，最后通过其任职资格。再由行政领导根据工作岗位聘任。履行聘任手续，双方签订聘约，并有一定的聘期。职务授予的条件主要是看受聘人履行岗位职责的能力不仅要有专业技术水平，还要具有其他条件，如身体状况、职业道德等。

    (四)与工资直接挂钩

    专业技术职务聘任制度是实行以职务工资为主要内容的结构工资制度，由基础工资和职务工资两项组成，不同职务等级之间有一定的级差和档次。凡受聘担任各级专业技术职务的专业技术人员在受聘期内，担任什么职务就领取什么职务的工资，这与按劳分配的原则是相符合的。

    (五)有定编、人员结构比例和限额、

    在专业技术人员中，不同类别和层次的专业技术人员由上级部门根据单位人员结构、性质、层次等情况核定出高、中、初级的结构比例，根据工作岗位的需要，下达一定职务岗位限额，由单位行政领导聘任。专业人才密集的高校、科研单位的结构比例要大一些，相反，一般企事业单位结构比例相对小些。

    (六)不搞终身制

    职务聘任是受岗位限制的，受聘担任职务后并不意味着终身享有，是受聘期制约的。聘期内，聘任单位对受聘人员的业务水平、工作态度和业绩成果进行定期考核，成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘的依据，实行奖勤罚赖、优升劣汰。对于做出突出贡献的专业技术人员给予重奖，对于不履行岗位职责、不完成工作任务的专业技术人员给予低聘、解聘或辞退。

    (七)不搞通用制

    职务是按工作岗位授予的，只在本单位有效，并不是全国通用的，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。由于全国各地实际情况差别很大，同一专业技术职务在不同部门的具体职责也不可能完全相同。所以在不同单位，同一个人担负的职务可以不同。如在新闻部门担任编辑职务，调到出版部门同样扔仔编辑，但职责就不同了。

    (入)学历要求

    为了保证专业技术队伍的素质，国家规定任初级、中级或高级专业技术职务的专业技术人员、一般应相应具备规定的中专、大专或大学本科毕业的学历。这里的学历是指经过一定教育阶段的经历和担任某一岗位职务必须具备的最低学历。一定的学历代表着专业技术人员所掌握专业基础知识的广度和深度；不同的学历反映着不同的培养目标。对于不具备规定学历、资历的人员晋升职务．则通过破格评聘的渠道解决。

    实行专业技术职务聘任制度是“评价机制”与“使用机制”的结合体，它把获取任职资格与岗位聘任有机地结合起来，有效地解决了专业技术人员的“名”与“利”的问题。政府在付诸实施过程中则充当着管理者的角色，进行宏观控制，严格把关，对职务的名称、档次、适用范围、岗位职责、任职条件、聘任办法和审批权等做出原则规定；核定比例，按照评审委员会组织办法建立评审组织，负责各级评审委员会的组建、调整、评审、审批等工作；制定各类评审办法，进行宏观指导工作。

  二、改革措施

  随着我国人事制度、劳动制度、工资制度的改革以及公务员制度的建立，对于企事业单位，要采取系列分流、评聘分开、考评结合、宏观控制的办法。

    (一)系列分流    ·

    系列分流就是要对各专业系列做一些调整，对专业技术职务实行分类管理，系列设置要考虑国际通用做法，不搞攀比和对应。许多属于职业性质的系列要通过划分等级，从解决工资问题入手。根据企事业单位的学术地位、性质以及所承担的任务，划分不同类别，规定不同的职务结构比例和职务等级设置。国家机关实行公务员制度后不列入评聘专业技术职务范围。

    (二)评聘分开

    评聘分开是指技术职务聘任制和技术资格评定制，实行职务聘任和资格评定分开。逐步由评聘结合的单轨制向双轨制过渡，实行评审社会化、聘任单位化。在硬化评审条件的基础上。吸收国际公认的专业技术资格制度的管理模式，对—一些国际上通用的专业技术资格，其名称、评价标准、评价方式尽可能与国际惯例保持一致，具有国际可比性。

    (三)考评结合

    考评结合就是考试、考核、评审相结合、不同系列，不同层次，各有侧重。特别是中、初级专业技术资格要逐步实行全国统一考试后获取。今后技术资格要坚持学位的要求，逐步做到要取得教授、研究员的资格，必须取得博土学位，要取得副教授、副研究员的资格，必须取得硕土学位。

　　  (四)宏观控制

  宏观控制是指对企业不再进行专业技术职务职数或结构比例控制，由企业自主设岗聘任。对事业单位专业技术职务按经费来源实行分类管理、结构比例控制。

    总之。通过专业技术职务聘任制度的改革，使对专业技术人员的评价和使用更加科学化、规范化、国际化。