摘要：农业有害生物防控是一个复杂的系统工程，涉及农学、生态学、经济学、环境保护学、管理学等领域，并与社会发展和经济技术水平有密切关系。在社会主义市场经济条件下，农业有害生物防控也应遵循市场经济运行规律，既要兼顾生态和经济效益。

　　又要重视投入产出比。文章分析了农业有害生物防控工作中存在的主要问题，提出了加强对农业有害生物防控的经济学研究，建立并完善农业有害生物防控决策系统，积极研发高效的农业有害生物防控技术等建议和对策。

　　关键词：农业；有害生物；防控；经济学分析

　　采用综合手段对农业有害生物进行预防和控制，可以避免一些重大农业灾害的发生，或使有害生物及其所造成的损失得到减轻。长期以来，广为采用的行之有效的农业有害生物防控措施，在农业生产实践中取得了很好的效果。目前，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，农业生产过程已经成为一个完整的商品生产过程，其产品具有显着的经济效益、生态效益和社会效益。这些效益的获得，都是以一定的经费投入为前提和基础的，包括病虫情监测、预报及其除治等措施，都需要建立在一定的经济基础之上。因此，综合运用技术经济学及生态经济学的分析方法，对农业有害生物防控的投人产出比进行全面、系统、科学的分析，进而探索一条科学、经济的农业有害生物防控途径，成为农业有害生物防控工作面临的一个新课题。

　　1 农业有害生物防控的必要性

　　农业有害生物主要是指严重危害农作物的病、虫、草、鼠等。农业有害生物在一定的环境条件下暴发或流行造成农作物及其产品巨大损失的自然变异过程，一般称之为农业生物灾害。从其成因上大体可分为农作物病害、农业虫害、农田杂草和农田鼠害等几大类。这些生物灾害对农业生产的毁灭性危害主要表现在两个方面：一是造成农作物大面积的减产甚至绝收；二是导致农产品大批量变质，造成严重的经济损失。

　　根据联合国粮农组织估计，世界谷物生产因虫害常年损失14％ ，因病害损失10％，因草害损失11％；棉花生产因虫害常年损失16％ ，因病害损失l2％，因草害损失5．8％。我国农业生物灾害的现状与这个估计类似。据不完全统计，全国每年防治病、虫、草、鼠的总面积已超过15亿hm ，防治费用逐年增大，仅农药投资一项已高达每年20亿元。我国农业有害生物种类繁多，成灾条件复杂，每年都有一些重大病、虫、草、鼠害暴发或流行，呈现出此伏彼起、猖獗为害的严重局面。由于各地对农业生物灾害的监测预报水平和防灾抗灾能力各异，虽经有关部门大力研究和推广综合防治技术，多方组织力量防治，但我国因农业生物灾害每年损失粮食仍高达400亿kg，损失棉花400万担，并且严重降低水果、蔬菜、油料以及其他经济作物的产量和品质，每年给国家造成近100亿元的经济损失，严重影响农业生产，严重破坏农业资源和生态环境，对国民经济和社会可持续发展都构成严重的威胁。

　　近年来，世界经济的全球化进程日益加快，全球环境和生态日益恶化，全球气候变暖、灾害性天气频发，尤其是随着我国经济建设的发展和对外贸易的日趋频繁，各种农业有害生物频繁发生，有害生物的种类不断增加，突发性农业有害生物灾害的发生频率也在加快，发生面积呈上升趋势，对我国农业生产和农业生态环境构成了直接威胁 。应该说，我国农业有害生物发展的趋势是十分严峻的，我们必须充分认识农业有害生物的危害性，建立完善、科学的防控体系，协调运用各种先进技术措施，做好农业有害生物的防控工作。

　　2 农业有害生物防控工作中存在的主要问题

　　2．1 重补救，轻预防我国对农业有害生物的管理一直都采取“预防为主”的方针，但是在预防实际工作中，由于受经费等的制约，多年来经常发生“有灾才有经费”、“灾后重视”的情况，在成灾后被动应战，虽说“亡羊补牢”，但经济和生态损失已经产生，预防综合效益相对较低。

　　2．2 重防治，轻评估 由于农业生物灾害监测预警技术的限制，个别年际灾害预测的准确度不高，在防治时，“有病(虫等)就撒药，滥撒药”，甚至“无病(虫等)也撒药” 的现象普遍存在。一方面，造成防治投入过大；另一方面，造成农业有害生物抗药性增强，防治难度加大，对农业可持续生产构成严重危害。

　　2．3 重结果，轻成本农业有害生物防治工作，无论是预防决策，还是灾后处理，大多数情况是重视事前对灾害发生的可能性、危害性分析和事后对灾害造成的损失结果评估，而忽视预防决策和灾后处理的成本一效益分析，明显缺乏经济性。

　　产生上述问题的主要原因：一是主观上对农业生物灾害的危害和预防工作重视程度不够，存在放任和侥幸心理；二是客观条件不具备，对灾害预防的评价方法、指标及技术等研究不够，缺乏对防控“度”的把握能力。

　　3 经济学观点的借鉴价值

　　3．1 农业有害生物防控与生态经济学生态经济学是一门从经济学角度来研究由社会经济系统和自然生态系统复合而成的生态经济社会系统运动规律的科学，它研究自然生态和人类社会经济活动的相互作用，从中探索生态经济社会复合系统的协调和可持续发展的规律性。其主要目标是实现自然生态与社会经济相互促进、协调和可持续发展状态。从生态和社会效益角度看，在农业有害生物防控上，“重补救，轻预防”显然不符合生态经济学的观点。社会经济高速发展的同时，必须要努力实现与自然生态系统的协调和平衡。

　　目前，世界普遍采纳的有害生物防控策略是有害生物综合治理(IPM)，即认为要从生物与环境的整体观念出发，本着预防为主的指导思想，遵照安全、有效、经济、简易的原则，因地制宜，合理运用农业、化学、生物、物理的方法，以及其他有效的生态学手段，、把病虫害控制在不足危害的水平，以达到保证人畜健康和增加农业生产的目的。

　　3．2 农业有害生物防控与技术经济学技术经济学是以促进社会科技经济文化协调发展为重要前提，研究技术和经济的相互关系与影响及其发展变化规律，实现技术和经济的最优结合的一门应用性学科。在工程项目或技术方案的决策过程中，技术经济评价应作为重要依据之一， 以使项目决策更具有科学性、可行性、经济性。从经济和生态效益角度看，在农业有害生物防控工作中，必须遵循技术经济学的经济效益原则，充分考虑成本投入和消耗，用尽可能少的投入获取尽可能多的收益或尽可能减少损失。“重防治，轻评估”等“过防”的做法，一方面，投入产出比不合理，不符合技术经济学观点；另一方面，“过防”用药过度，不仅破坏了生态链条，而且增加了农业面源污染，这显然也不符合生态经济学的观点。因此，在制订农业有害生物防控方案时，必须把减少投人和提高效益放在重要位置，从当地的实际出发，力求经济实惠，同时，应根据各地的农业生产状况和经济实力选择合理的防控措施，最大限度地降低农业有害生物的防控成本。

　　由生态经济学、技术经济学与农业有害生物防控的简要分析中可以看出，新形势下，农业有害生物防控的主要目标应是追求生态资源消耗最小化、环境破坏最小化、“经济资本”消耗最小化。

　　4 关于农业有害生物防控工作的建议和思考

　　4．1 加强对农业有害生物防控的经济学研究从经济学角度探讨农业有害生物防控，是一项新兴的研究工作。研究农业有害生物防控的评估方法，明确农业有害生物防控的评价指标体系，提出科学、经济的农业有害生物防控阈值_6l，建立农业有害生物防控效果的综合评价系统。一方面，有利于完善农业有害生物防控的理论；另一方面，也有利于加强对农业有害生物防控实践的指导。农业有害生物防控效果的综合评价系统必将提高农业有害生物防控的科学性、经济性，有效防治农业灾害，减少农业灾害所造成的损失，进而提高农业资源有效利用的经济效益、生态效益和社会效益I 。

　　4．2 建立并完善农业有害生物防控决策系统 以往的农业有害生物防控决策系统一般包括：数据收集一数据分析一防控技术方案的提出一防控技术方案的优化一防控技术方案的选择与决策。由此可以看出，在决策过程当中缺少防控经济方案制订、优化环节。

　　因此，应建立并完善农业有害生物防控决策系统，一方面，在制订农业有害生物综合防控方案时，充分考虑防控的经济性，对防控的投入产出比进行详尽的分析；另一方面，在农业有害生物综合防控决策时，应邀请经济专家参与，吸纳经济专家的意见和建议，提高对农业有害生物综合防控决策的科学性、准确性和经济性。

　　4．3 积极研发高效的农业有害生物防控技术 要积极组织有关科研力量，研究开发科学、高效的农业有害生物动态监测、预警技术，应用先进的技术手段，建立完善灵敏度和准确度高的农业有害生物防控监测、预警技术体系，提高我国农业有害生物动态监测、预警技术水平；同时，针对我国主要的、多发的农业有害生物，研究低成本、低污染的农业有害生物防治技术，集成生物、物理、化学等综合防治措施，提高吉林省农业有害生物综合防控技术能力，达到有效控制、降低危害、减少损失和降低成本的目的。

　　5 参考文献

　　【1】邱俊荣，冯志勇，隋晶晶．广东省农业鼠害治理的现状与建议【J】．农业科技管理，2007(2)

　　【2】刘树友，季克杰，韩崇文．当前主要农业有害生物危害原因分析【J】．农业实用科技信息，2008(10)

　　【3】 李焕迎．植物有害生物防治中存在的主要问题与对策【J】．河北农业科技，2008(18)

　　【4】 张连国．从传统经济学到生态经济学【J】．社会科学辑刊，2005(3)

　　【5】徐 强．技术经济学原理与方法【M】．北京：北京科学技术出版社，1993

　　【6】张巨勇．有害生物综合治理的经济学分析【M】．北京：中国农业出版社，2004

　　【7】王保海，李晓忠，庄银正，等．从农业可持续发展谈害虫的生态治理? ．西藏农业科技，2008(1