背景我国的核能发展十分迅速，从1991年秦山一期核电机组并网发电，到2006年底已有浙江秦山、广东大亚湾和岭澳电站共9个核电机组投入商业运行，江苏田湾2个核电机组将在近期投入商业运行，总装机容量已达到913万千瓦。根据国家核电发展规划，到2020年我国核电总量将建成4000万千瓦，正在建设中的1800万千瓦；到2035年核电装机容量将达到15000万千瓦。这将意味着在此期间平均每年将有2个核电机组并网发电。拥有核电站的省份将增加。
　　随着核工业的不断发展，核安全、核事故应急工作已成为我国核电事业健康发展的有力保障，根据国务院颁布的<核电厂事故应急管理条例》和‘国家核事故应急预案》的规定，我国己建成了国家、地方、和核电站运营单位组成的三级核应急管理体系。同时，按照我国加入核事故应急两个国际公约的要求，我国也履行有关国际义务。成立了由十八个国家部委领导组成的国家核事故应急协调委员会，卫生部是其成员单位之一，承担着医学救援任务，在应急状态下，要求决策部门对事故的局势迅速作出判断，快速响应，正确指挥医学应急响应工作。为了履行在应急准备和应急响应中的职责，应建立核应急医学应急响应系统，以便在突发核事故情况下，能迅速有效地获取、显示、传递有关信息，并进行分析、预测、评价、决策，从而实施有效地医学应急救援行动，控制或者缓解核事故。同时该响应系统也可以用于核事故应急演习、应急专业人员培训以及国际合作与交流。
　　系统设计构架．
　　1系统功能接受、传递和显示上级应急指挥中心、相关部门应急指挥中心、和下级应急指挥中心等应急响应的有关信息，并进行分析和评价，为专家咨询和领导决策提供依据：
　　为核事故应急响应提供通信联络手段；为核事故医学应急专家及应急工作人员提供工作环境，保障应急响应活动顺利进行。
　　积极兼容，在平时开展应急值班、应急培训、应急演习。信息发布、数据库应用和现代化办公等工作。
　　2建设目标．
　　2．1硬件平台包括建立通信系统、显示会议控制系统、计算机网络系统和安全保密系统等部分。其功能应参照现代化指挥系统来设计的，即C412(指挥、通讯、控制、计算机、信息与图像模式。各部分均围绕数据信息收集、利用来进行应急技术支持。
　　通信功能：包括语音通信系统、数据通信系统和值班通信系统等，具备通信群发功能和外来信号自动报警通知功能等，并能自动记录值班情况。
　　显示会议功能：包括大屏幕投影显示系统、视频会议系统和电视接收系统等。通过显示会议系统可召开多方紧急电话会议和远程视频会议，整个系统通过话音、图像、计算机数据的采集、存储、录制等辅助手段，经过主控机房的多媒体矩阵，实现各会议室之间信号的混合传输处理。
　　计算机网络功能：包括专网和外网等，实行物理隔离，专网与intemet网也实行物理隔离，专网通过网络安全系统可与内部局域网进行信息交流。
　　安全保密功能：包括入侵检测系统、网络实时监控系统、防病毒系统和安全管理服务器等。
　　2．2软件平台对核应急决策指挥管理系统和核应急技术支持管理系统进行集成，。建立基于网络的数据资料库系统，采用地理信息系统(GIS)直观显示有关数据与分析结果。综合分析决策，供决策和指挥人员使用。
　　决策指挥管理系统：包括图形显示系统、医学救援程序系统、医学救援人员调配系统和分析决策系统等，为核应急决策指挥管理提供技术支持。
　　技术支持管理系统：包括医学应急计划系统、干预原则与干预水平快速判定系统、放射损伤医学处理咨询系统等，为医学应急决策指挥提供技术支持。
　　核应急数据资料库系统：包括放射源数据资料库、核电站周围人口和地理数据资料库、可动员医学救援力量数据资料库、急性放射病数据资料库、应急组织及有关文件资料库等，为核应急医学救援提供资料检索、数据分析和决策支持等。
　　2．3剂量估算系统剂量估算软件包括对Y外照射剂量估算系统、中子外照射剂量估算系统、生物剂量估算系统、放射性内污染剂量估算系统和皮肤剂量估算系统的集成，可用于估算辐射受照人员的受照剂量，为辐射受照人员的医学处理和核应急医学响应提供技术支持。
　　3建设原则核应急医学应急响应系统建设应遵循可靠实用、积极兼容、技术先进、规范合理的总原则。系统在具有可靠性、先进性、实用性、规范性、开放性的同时，具有良好的升级、扩展能力，并在系统设备选型符合要求的前提下，综合考虑性能指标和规格统一性，及系统性能价格比，尽可能节约资金投入。其具体原则为：
　　可靠实用核应急医学应急响应系统是保障核应急医学救援响应的重要基础设施，必须满足突发情况下可靠使用的需要。
　　积极兼容为了有效发挥事故应急响应的作用，该系统建设应符合积极兼容的原则，除在核事故、放射事故、核与放射恐怖事件时使用外。在平时，该系统还可应用于应急人员培训、核应急演习、国际交流与合作、信息发布、数据库应用、应急值班、多方电话和电视会议。
　　兼顾先进性、实用性和可扩充性充分借鉴、利用国内已有的成功经验，选择先进、实用的软件及硬件设备，集成为先进的整体系统，使整体水平达到国内先进水平，并在今后几年内不落后。
　　系统的规范或标准依据或参照国家标准和规定，确定本系统硬件建设以及地理背景图形的显示方式及数据编码体系。图形数据库和属性数据库建设要依据或参照国家标准和规定，确定数据源采集操作规程、图形数字化与编辑处理操作规程、属性数据的录入处理规程、数据精度检查与质量控制规程、数据库更新周期与方法等。实现图形数据、属性数据一体化管理。
　　技术要求．
　　1通信系统通信系统在应急技术支持系统中担负信息联络、信息传递的重要任务，是本系统的中枢神经。
　　语音通信系统：语音通信系统应采用多种通信设备、多种通信信道的冗余构架，组成以有线通信方式为主，其它通信方式为辅语音通信系统，以确保通信安全、可靠。直拨电话采用一部话机具有两个局号，冗余路由，以保证通信的可靠性。建立会议电话汇接系统，该系统要支持电话交换业务、会议汇接业务、指挥及调度业务。
　　数据通信系统：这里指的是广域网数据通信系统。提供实时输入数据时最低峰值流量为1Kbps，视频会议传输最低峰值流量为128Kbps。
　　数据通信网络：核应急数据通信要求高可用性，应采用星型拓扑结构，配置必要的网络管理软件，便于使用、管理、维护。网络系统的配置要考虑系统未来扩充的可能，特别是中心路由器的配置要满足目前的需要并具有适当的扩充能力，系统中的重要设备要求有必要的冗余配置。利用SDH数据网作为主通信信道。利用ADSL网或海事卫星信道作为冗余信道，保证在事故现场国家公用网络全部失效时的后备通信，尽量缩短建立通信链路连接的时间。
　　视频会议系统：视频会议系统作为信息交互的重要手段，要求能够实时传输音频、视频信号：同时能与智能白板有机结合。视频会议系统的主要设备和通讯协议应符合国内外相关技术标准和技术规范。系统应具有一定的可扩充能力，便于使用和维护。
　　2显示会议控制系统大屏幕投影系统：大屏幕投影系统是信息显示的主要设备，在核应急技术支持系统中占有重要地位。根据实际情况，可采用影视墙方式、投影方式和电视方式实现，系统应对各类数据、图形、图像等信息能灵活方便地切换显示。
　　智能白板系统：智能白板与视频会议软件和声像设备相结合，可组成拥有数据、视频等技术完备的视频会议解决方案，不仅可看到出席人员的影像，更可准确地交换各种意见和思路，全面实现信息交流。
　　数字语音会议系统：语音会议系统已从传统的调音系统发展到数字语音会议系统，数字语音会议系统具有多功能、高音质、数据传送保密可靠等特点。它可以对会议的过程实行全面的控制，语音会议系统由一台中央控制机、一个主席机和若干台代表机组成，同时支持三种语言的同声传译功能．。‘电视接收系统：接收有线电视台和单位内部现有的有线电视信号。
　　智能中央控制系统：能够控制房间内各种电器设备及传动设备的关闭、开启或调节，如投影设备的关闭与开启、音响设备的开启等，带有智能触摸屏，可通过红外、无线方式实现控制。
　　3计算机网络系统本系统的计算机局域网单独建网，该局域网应与现有局域网严格物理隔离，采用的网络节点(各个服务器)与局域网交换机1000Mbps端口间采用多模光纤布线。
　　局域网是一个传输多媒体信息的综合性传输信道，在该局域网中传输各个信息系统中的数据、视频会议系统中的图像和伴音。在局域网中主网络服务器采用双机容错、配置磁盘阵列。

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　　保证可靠的数据备份。
　　4安全保密系统核应急医学应急响应系统是结构较为复杂、覆盖面较广的广域网信息系统，网络系统应有必要的安全保密措施，在网络建设中使用的安全保密技术、产品应符合国家安全保密要求及相关规定。在整个网络系统中，安全保证分为：与Intemet的安全边界、与本系统内其它网络的安全边界和内部网络的可控制性分级安全。建立安全保障体系，使其符合国家有关的安全标准，配置合理的认证机制，保证系统使用管理的安全性，以及信息的安全性。针对系统所面临的潜在的来自于内部、外部的安全风险，进行必要的分析，制定信息安全需求，及与之相适应的安全目标。
　　5软件平台采用ActiveX地理信息系统平台，在计算机硬软件支持下，以空间数据库为基础，运用系统工程和信息科学的理论，对空间数据进行科学管理和综合分析．为规划、决定、管理和研究提供信息的技术服务。地理信息系统应该是一个全方面的开放系统，选择GIS平台时，需要考虑其在硬件平台、操作系统、数据库环境、开发工具等方面的通用性和多选择性，以便根据实际情况选择最适合自己的运行模式，要支持多种大型商用数据库，并支持空间数据库的分布式存储和管理。通过GIS对核事故医学应急技术支持系统和核事故医学应急决持支持系统各模块进行集成，形成一套能运行在核事故医学应急响应系统中的软件平台。
　　6剂量估算系统核与放射事故受照人员剂量估算由多个模块组成。分别开发，互相独立，最后将这些应用集成到核事故医学应急响应中，形成一个完整的综合应用系统。因此在各模块集成中应采用客户端／服务器结构进行应用系统的开发，实现网络环境下的数据共享，使之成为有机的整体，做到统一数据库系。统一界面风格，统一操作方法。将文件中的基本数据(参数)以数据库形式储存，从文件中提取判断逻辑关系，据此编写判断函数，建立人机交互界面核事故医学应急剂量估算系统的开发环境，采用vB语言编写。
　　讨论卫生部核事故医学应急响应系统己建成投入使用，卫生部核事故医学应急中心做为国家核应急办公室技术支持单位，目前已联入国家核应急响应系统，并通过国家核应急响应中心，成功地与省级核应急指挥中心、核电场核应急组织进行了互联。但卫生部核事故医学应急中心做为卫生部技术支持单位，还将与省级卫生部门进行网络互联，可能会造成不同专网之间的网络联通。做为国家核应急协调委成员单位，在联入国家核应急专网中也可能出现此类问题，建议在系统设计和管理中应加以考虑．在系统设计上应采用成熟技术，保证系统稳定、安全、可靠。但成熟技术不一定是最先进技术，因此在设计上应进行利弊分析，采用具有升级功能的产品和信誉度高的产品，保证5～10年内不被淘汰，避免造成经济损失。
　　缺乏较为规范的应急指挥系统设计方案，在已建成的多个核应急指挥指挥系统中，设计方案不统一，没有统一的接口标准，造价高低不等，高者上千万元，但基本功能相差无几。