自21世纪以来,我国经济步入新的发展阶段。“十五”
期间,我国GDP由2000年的99215亿元上升到2005年的亿元,年均增长率高达9.5%,比“九五”时期平均增速高0.9个百分点,比世界同期平均水平高出5.7个百分点。
即使现在饱受经济危机的不良影响,可以肯定的是,我国“十一五”期间的经济水平必将迈上另一个新台阶。在取得这些举世瞩目的成就的同时,我国居民的生存环境却进一步恶化。
原因就在于我国正在进行的工业化和城市化过程欠缺低碳发展意识。在此期间,大量的工程项目正在建设或是即将投入建设,我国的碳排放量也随着经济的高速增长而不断增加。
虽然我国出台了很多环境保护的政策,但是由于各个地区都把重点放在了经济增长上,致使环境问题在经济利益面前被忽略了。全世界现在都看到了高碳经济增长所带来的环境问题已经到了亟待解决的境地,伴随着全球气候变暖所带来的一系列问题,欧美各国都呼吁发展低碳经济。
一、低碳经济的含义及我国发展低碳经济的必要性
一)低碳经济的含义近年来,全球气候变暖效应不断呈现,各地的升温现象和恶劣天气都明显较以前增加。正是看到了能源安全和气候变化的威胁,英国于2003年提出了发展低碳经济的新思路,低碳经济开始被广泛认识。低碳经济有以下两个特征:首先是经济性。所谓经济性,一是指低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展,二是指低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。也就是说,既反对奢侈或能源浪费型的消费,又必须使人民生活水平不断提高。更通俗地说,发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会。再者就是技术性。通过技术进步,在提高能源效率的同时,也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。其实质是能源效率和清洁能源结构问题,其核心是能源技术创新和制度创新。目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。?因此,低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,以减缓气候变化。简言之,低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济,在发展中排放最少的温室气体,同时获得整个社会最大的产出。
二)我国发展低碳经济的必要性作为世界上最大的发展中国家,我国目前的能源生产量仅次于美国和俄罗斯,居世界第三;基本能源消费占世界总消费量的10.4%,居世界第2位,我国已经成为一个能源生产和消费大国。121据统计,2005年我国的GDP是1.6万亿美元,占全球GDP的3.9%,但是我国石油的消耗却占全球石油消耗总量的3l%、煤炭生产消耗占全球煤炭消耗总量的41%、水泥消耗占全球水泥消耗总量的36.8%。这三项指标是衡量碳排放的主要指标,我国均居首位,可见我国碳排放量之高。根据国家能源研究中心的数据,每创造100万美元GDP,中国能耗目前是美国的2.5倍、欧盟的5倍、日本的9倍。目前,我国能源平均利用率为32%,比发达国家低近106k,主要产品单位能耗比世界平均水平高30%;可再生能源的商品量仅占能源消费总量的2.5%。正因为我国能源利用率偏低,我国在工业化进程中所付出的环境代价必然惨重。
另一方面,我国的城市化也进入快速发展阶段,在此期间,城市发展对能源的消耗对环境的污染也是很突出的问题。
以2005年为例,美国温室气体的排放量为71.5亿吨,同期中国温室气体排放量为56亿吨,其中二氧化碳的排放量超过亿吨。¨1鉴于我国长期形成的城乡二元经济结构,城市的发展速度远远高于农村经济。所以这些排放量的很大比例就是城市化所产生的。
在各个国家均为全球变暖进行碳排放减排这个问题上,我国多次重申:“十一五”期间碳排放量减排将达15亿吨以上的目标。在不影响我国经济发展的前提下,这个目标的实现给我国带来了严峻的挑战,所以。中国的发展就必须摒弃发达国家工业化时期采用的高能耗、高污染、低效率的发展模式,转而遵循环境友好型的低碳模式。
二、我国发展低碳经济的策略研究从上面的阐述可以看出,我国经济高速增长过程中,也付出了很大的£i境代价。怎样解决经济快速发展和环境保护之间的矛盾,如何协调二者之间的关系成为当下一个重要的课题。以下对我国的低碳经济发展提出一些建议。
首先,调整我国的产业结构尤其是能源结构。采用低能耗、低污染、高效率的经济发展模式,继续贯彻可持续发展战略,提高高碳产业的准入门槛。我国产业结构调整正在卓有成效的进行,但是我国的能源结构还是停留在以煤炭、石油和天然气三种石化能源为主的阶段。在我国工业化和城市化进程中,工业和生活用电量都很大。
众所周知,我国的电力提供还主要是火力发电,即以煤炭为主,而一些对环境没有任何负面影响的可再生能源,比如水力、风力、太阳能等可再生能源的发电量在我国发电总量中的比重还很低。国家近两年大力提倡发展新能源,现在很多地方都在如火如荼地发展新能源,这样的政策对我国能源结构的调整有很好的促进作用。但是为了促进本地的经济发展,一些地区也会为了贪图暂时的经济效益,而继续允许建设高碳产业。正因为这样,国家应该对高碳产业设定较高的门槛,并加大对地方的监督力度,从而为低碳经济的发展提供一个良好的运行环境。也就是说,在政府提倡发展低碳经济的大环境下,低碳经济必然会快速发展。同时,低碳经济一般都需要一定的高新技术作为支撑,尤其是低碳经济发展中所必需的低碳技术,这些关键技术是买不到的,所以我国政府要加大对科研机构在此方面的投入,以便更快、更多地得到低碳技术,从而为低碳经济的发展做好技术上的准备。当然,企业也应该自主地研发低碳技术。从而有助于我国低碳经济的整体发展。简言之,政府在此方面要充分发挥政府的管理职能,保障低碳经济在我国的快速发展,进而为居民提供一个相对良好的生存环境。
其次,鉴于我国正在进行的快速城市化进程和低碳经济的发展热潮,我国一些城市提出了建立“低碳城市”的理念。
低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下,保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。我国2008年初,率先以河北省保定市和上海市为试点,推出“低碳城市”发展示范项目,这标志着低碳城市建设在我国正式起步。之后,全国多个城市纷纷提出建设“低碳城市”的构想,比如珠海、杭州、贵阳、吉林、南昌、广元、赣州、无锡等城市,创建节能减排与经济增长协调发展的新布局。从试点到现在,“低碳城市”迅速受到各地热捧。
自提出低碳城市以来,取得了巨大的成效。以试点城市保定市为例,河北省公布的2008年经济发展统计报告显示,保定市的工业增加值增速和地方一般财政收入增速,双双第一次冲上河北第一的位置,其中以新能源为代表的低碳产业增速更是高达40%。在经济产业迅猛增长的同时,减少碳排放量不打折扣。2008年,保定“中国电谷”建设项目累计售出光伏产品与风电产品分别为500兆瓦和.5089兆瓦,相当于减排二氧化碳1064万吨。在政府和企业的共同努力下,中国低碳城市建设步伐越走越快,也越迈越大。目前,其他城市也在努力将自己打造成为低碳城市。珠海和吉林两市就在申请建立低碳经济示范区,杭州提出要在全国率先打造“低碳产业”和“低碳城市”,并着手规划建设杭州低碳博物馆。
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可见,以建设“低碳城市”为目标,政府通过制定和实施促进低碳经济发展的政策,引导企业发展绿色产业,提高资源和能源的利用效率,实现经济高速增长,同时减少资源的消耗和污染物排放,能够实现环境保护和经济增长的双赢局面。
低碳发展成为中国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择,有效利用能源是低碳城市建设的核心内容。
再次,建设运转通畅的公共交通系统。完善的公共交通设施可以更好地鼓励市民乘用公共交通工具。进入本世纪以来,随着经济的快速发展,我国私有汽车的持有量急剧上升。
私有汽车的增加必然增加石油的消耗,进而增加碳排放,对环境的破坏是显然的。随着经济发展,私有车辆增加是自然结果。但是由于我国人口基数大的现实,我们的私有车辆产生的碳排放量比人口少的国家要多得多。鉴于此,我们应该提倡减少私有车辆的使用次数,建议居民多乘坐公共交通工具。
据统计。一些发达国家城市客流量的50%一60%由公共交通承担,东京更是高达90%,而我国城市公共交通承载的客流量还不足lO%,即使国内交通网络最为发达的北京也不足1/3。为此,应发挥水运、铁路、城市公共交通等公共交通设施的比较优势,加强多种交通运输方式的衔接和协调:把控制私家车的使用和发展方便快捷的公共交通系统有机结合,形成自行车、机动车和行人和谐的交通道路体系。同时,引进和开发汽车新技术,开发混合燃料汽车及电动汽车;使用氢燃料等清洁能源或替代能源,减轻交通运输对环境的污染。
最后,培养公民一种低碳的生活方式。例如通过提高消费者的节能意识来加速低碳经济建设进程。以用电量为例,虽然我国用电量的主力是企业,但是居民用电也占不小的比重。随着我国经济的发展,我国居民用电量也迅速增长。但是我国市民普遍的节电意识不是很强。为了降低碳排放量,我国应该培养居民的节电意识,加上我国人口众多,总的节电效应还是很明显。鼓励居民绿色出行,也是减少碳排放的一种途径。也就是说,当我们消费者有一种更好的消费习惯时,那么直接或者间接的都会减少我们的碳排放量。
三、结束语随着我国工业化和城市化过程的推进,发展低碳经济成为我国的必然选择。低碳经济对我国的产业结构、能源结构、交通条件等发面的改进均有显着成效。但是因为低碳经济、低碳城市、低碳技术等对我们来说都还是比较新的,所以我们在鼓励大力发展的同时,不能一蹴而就,因为这是一个需要长期努力、持续发展的过程。并且在国家政策鼓励发展的同时,更要根据市场需求去发展。比如,新能源建设方面,某些地区就因为没有对市场进行很好的调研,导致某些新能源企业产能过剩,虽然发展了新能源,但这却是对其他社会资源的一种浪费。这也不是发展低碳经济的根本宗旨。各个地区也应该根据自己的特殊情况,规划出具有自己特色的低碳经济之路,有步骤、分阶段地去实现低碳城市的目标。切不可急于求成。
低碳生活方式的形成也是这样一个渐进的过程。总之,低碳经济是我国经济发展的大趋势,但是一定要根据我国的国情来逐步实现。
