十一届三中全会以来，改革开放政策的实行，给图书馆事业注入了前所未有的生机和活力。近几年，在建立社会主义市场经济体制的现实背景下，图书馆的发展又迎来了全新的机遇和挑战。面对新的社会历史条件，如何加强图书馆建设，如何使图书馆的运行逐步走上健康的规范的轨道，已成为亟待研究和探讨的现实课题之一。
　　一、当前图书馆建设的总体特征
　　从总体上看，当前图书馆建设的基本特征可以归纳为以下几个方面：
　　第一，图书馆建设的起点低，总体水平较落后。
　　由于受历史因素制约，我国的图书馆事业尽管萌芽很早，却一直没能获得较快的发展，比照西方国家的图书馆发展历程和已经取得的成果，我们就会清楚地看到现存的差距。虽然改革开放以来，图书馆发展速度大大加快，取得的成就也相当显著，但客观地说，受限于我国实际的生产力发展水平，我国经济运行的质量以新的经济体制的完善程度，再加之我们对于图书馆建设，无论是在认识上还是在实践中，都还缺乏全面而深刻的把握，所以才造成了图书馆的总体发展水平较低的局面。
　　第二，图书馆发展在城乡间和区域间差异较大。一般情况下，图书馆发展与经济发展的水平密切关联。也就是说，经济发展水平的高低基本上可以决定和影响图书馆发展状况的好坏；而在另一方面，图书馆发展和建设的状况和水平，又可以看作一个地区经济发展状况和水平的标志之一。就我国的大中城市与广大农村相比，就东南沿海地区和中西、西北内陆地区相比，我们也许不难发现，经济发展的不平衡性给这些地区图书馆发展建设带来的差异是何等明显。 。
　　第三，图书馆运行的规范化程度较低，存在各种“扰序”、“失序”、“无序”现象。回顾改革开放以来近二十年，尤其是实行社会主义市场经济体制近几年来图书馆建设的历程，我们有充分的理由来总结成就，但却没有任何理由去回避问题。图书馆运行的规范化程度还比较低，如：因旧有规范已遭废弃而新的规范尚未形成而无规可循的“失序”现象，因约柬和监督不力而有规不守的“扰序”现象，以及在新的图书活动领域因暂时出现“规范空白”而各行其道的“无序”现象，都还普遍存在着，而且产生着不良影响。
　　第四。“图书馆繁荣”的成就中隐含着诸多“错位事实”。从表面上看，我国的图书馆领域正呈现一片繁荣兴旺的景象，而一旦冷静地对这种“繁荣景象”给予深入考察，人们也许就会得出一个不太情愿接受的结论，即同建立规范化的社会主义市场经济体制，以及建立高水准的图书馆的目标要求相比，目前我国的“图书馆繁荣”显然很值得人们审慎地加以分析和评价。
　　“错位事实”有较为典型的两种：其一是片面强调图书馆也向社会开放。与市场经济接轨，主动“下海”去获取生存的根本。其二是拨高图书馆在信息社会中的作用，提倡开展高层次的情报服务，开发信息资源，以信息产业中一个组成部分的身份，加入到信息市场的竞争中去，并以此作为图书馆的发展方向。
　　上述两种“错位”现象虽然形式不同，但其实质是一致的，即图书馆工作者没能真正从建设的高度，正确地把握图书馆发展和图书馆繁荣的内涵，以致于对图书馆的价值观念产生了严重位移。而这些“错位事实”的不良后果，却又恰恰反证了图书馆建设的重要意义。
　　二、加强图书馆建设的现实意义
　　社会学认为，社会分工是指社会不同部门之间和各部门内部之间的分工，这种分工使原来单一的生产分成许多互相独立而互相信赖的部门，社会分工的产生和发展决定于社会生产力的发展，人类历史上曾经产生三次社会大分工，分别造成了畜牧业同农业的分离、手工业同农业的分离及商人阶级的出现。产业革命后机器的使用，特别是现代科学技术的发展，使社会分开越来越细。可以说，现代社会出现的各行各业，都是社会分工的产物。而各行业各部门的分工合作，又促进了生产效率的提高和社会的进步。
　　图书馆的出现也是社会分工的产物，当社会发展到一定阶段，有必要对文献信息的存贮、传播设立专业机构，图书馆便应运而生。当代图书馆的出现，更是源于公众对文献信息的需求增多，需要提供一个平等的，对外开放的文献借阅场所，这也正是图书馆我别于其他信息机构、文化机构的特点之’一0在我国建立社会主义市场经济体制和进行社会主义现代化建设的历史条件下，图书馆建设发挥着如下的积极作用：
　　l、为读者创设良好的图书馆环境。
　　图书馆是读者学习、科研和求知的重要场所，图书馆建设的加强，必将促进图书馆环境的良好改善，从而提高读者的工作和学习效率。
　　2、规范图书馆行为，提高工作人员的素质。
　　图书馆建设的内在要求之一，就是要借助体制的完善，以及法律法规、规章纪律、职业道德、舆论监督等多种社会控制手段的运用，对各种图书馆行为实施调控。使其纳入规范化、有序化的运行轨道；通过提高工作人员的素质，促进图书馆运行质量的提高，更有效、更充分地满足读者的需求。
　　3、对经济发展起促进作用。
　　随着图书馆情报职能的增强和现代化技术的应用。发展图书馆与教学、科研、经济建设的联系，图书馆开展一些特殊的个性化服务，如定题服务、代查代译、查新服务、咨询服务、计算机检索服务等，这些服务都属于收费性服务，因此，在提高图书馆地位的同时，也给图书馆带来～定的经济效益，为图书馆参与市场经济打下坚实的物质基础。大力加强图书馆的建设，对社会经济发展起到一定的促进作用。
　　4、在提升整个社会的文明水准方面具有渗透性的作用。
　　以高校图书馆为例，在现实生活中，高校图书馆充分地发挥着其教育职能、情报职能，为读者提供大量的和系统的文献信息，特别是提供重点学科、新兴学科、边缘学科和交叉学科的图书情报资料及现代高科技发展的信息；同时，还为高校领导提供国内外一流大学的办学经验和管理经验方面的情报资料。因此，加强图书馆馆藏资源建设，正是促进整个社会的文明水准进一步提升的关键环节。
　　三、图书馆建设所应解决的几个问题
　　从图书馆建设的内涵可以看出，它不但是经济发展的内在要求，而且是社会发展和文明进步的重要内容。现阶段图书馆建设的目标要求可以概括为：树立信息服务体系，因地制宜、面向社会、开门协作，为信息用户使用信息资源提供方便，实现信息的社会价值和经济价值，努力推进市场经济和社会的全面、持续、协调发展。结合图书馆建设的目标与要求，本文认为，当前在加强图书馆建设过程中。应解决以下几个问题：
　　1、经费问题。
　　解决经费问题，要重点做好两项工作。①促进图书馆立法工作。近些年来，由于经费不足，严重影响了图书馆事业的发展，图书馆界的众多人士，正在积极探索解决这个问题的途径和方法。例如：
　　有人主张“走全方位的有偿服务的道路”，“追求经济效益最大化，将成为经营服务的直接目的”，等等。笔者认为，图书馆走向市场的办法并不是解决经费短缺的根本办法。要从根本上解决图书馆的经费不足问题，必须尽快颁布图书馆法。要通过立法，明确图书馆的职能和义务，保障图书馆的公益性和经费来源，保证图书馆事业稳定运行，促进图书馆事业健康发展。②增加对图书馆的经费投入。
　　由于图书馆一般不能直接产生经济效益，使得它在市场经济的大潮中常常受到冲击，不被人们重视。
　　这样，使得图书馆的发展明显滞后于高等教育事业的发展。因此，这就需要更新观念，特别是各级领导班子的观念，采取切实措施，增加对图书馆的经费投入。
　　2、藏书建设问题。
　　①扩大藏书数量，提高藏书质量。目前，我国共有1080所高校图书馆，藏书量最多的是北京大学图书馆，为430万册，藏书量最少的只有10万册。
　　而在世界一流大学中，图书馆的藏书量都在100万册以上，其中藏书量最多的是美国的哈佛大学图书馆多达1200万册。相比之下，我国高校图书馆急需增加经费，扩大藏书量，与此同时，要切实加强书刊采购工作，不断提高藏书质量。
　　②馆藏文献类型要多样化。随着声、光、电、磁等现代技术和新技术的广泛应用，缩微资料，声像资料、机读资料及光盘资料等日益增多。图书馆和文献资源建设必须适应文献类型多样化的发展趋势，既要继续搞好传统纸质文献的收藏，又要加强非纸质载体文献及电子出版物的收藏，使馆藏文献类型多样化。
　　③要注重馆藏特色。高校图书馆要根据学科、专业的整体建设情况，建立科学合理的藏书结构；并要从重点学科的专业建设的需要出发，进一步突出藏书特色，促进重点学科和专业的发展。
　　3、现代化建设问题。
　　①现代化和技术设施与服务手段。图书馆要尽快完成从传统图书馆向现代图书馆的过渡，全面实现技术设施与服务手段的现代化。为此，要作好规划，有步骤地改善基础设施装备，购进标准的、规范的现代化设备，用高效的自动化管理取代低效的手工操作，从单一功能扩展到集成化功能，由单机支持联入网绍系统，提高工作效率和服务水平。
　　②加强数据库建设。图书馆要扎扎实实地做好数据库建设工作，尽快建立各种数据库，并把馆藏恃色在数据库中体现出来。在建数据库时，要注意标准化，以利于今后的网络互联及数据交换。
　　③加强网络化建设。图书馆要在信息资源网络化建设方面起带头示范作用，尽快联入Intemet网络，实现世界范围内的信息资源共享。
　　④加强专业队伍建设。图书馆为了适应2l世纪图书情报事业的发展，应采取得力措施，建设一支高素质的专业队伍，充分利用馆藏资源和网络资源，更好地为教学、科研和经济建设服务。

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